Ove godine, krajem marta meseca 2023. godine Vlada Republike Srbije usvojila je dva predloga Zakona o izmenama i dopunama Zakona o strancima i Zakona o zapošljavanju stranaca.
Najvažnije izmene odnose se na:
Uvođenje jedinstvene dozvole – ovom dozvolom objedinjuje se pravo na privremeni boravak i pravo na rad stranaca u Republici Srbiji. Uvođenjem jedinstvene dozvole, skraćuje se vreme ostvarivanja prava na privremeni boravak i rad, stranci će sada u kratkom roku moći da dobiju boravišnu i radnu dozvolu, a trenutnim odredbama, taj rok je duži. Uz to, postupak izdavanja, kao i produžavanja jedinstvene dozvole je u potpunosti digitalozovan. Zahtev za izdavanje i produžavanje dozvole podnosi se elektronskim, putem jedinstvenog portala.
Uvođenje jedinstvenog web portala – koji predstavlja javno dostupan portal na internetu koji će, na jednom mestu, sadržati sve informacije za ulazak, boravak i rad stranaca u Republici Srbiji i putem kog će se podnositi zahtevi koji se mogu podneti elektronskim putem.
Produženje roka trajanja dozvole – novim izmenama od sada se privremeni boravak može umesto na godinu dana, odobriti na tri godine i može se produžavati na isti period , u zavisnosti od postojanja razloga zbog kojih se privremeni boravak odobrava. Ovo znači da bez jedinstvene radne dozvol stranac može da obavlja rad u Srbiji, ukoliko mu je odobren privremeni boravak po osnovu vlasništva nepokretnosti u Srbiji, kao i stranac kome je odobren privremeni boravak po osnovu spajanja porodice sa državljaninom Srbije. Isto pravo uživaju i stranci koji imaju odobren privremeni boravak po osnovu studiranja, naučno istraživačkog rada, volontiranja, itd.
Promena u načinu izdavanja i izgleda dozvole za privremeni boravak – novim izmena je predviđeno da će od sada umesto postojanja nalepnice u pasošu, dozvola za privremeni boravak, odnosno jedinstvena dozvla izdavati kao biometrijska kartica koja će u sebi sadržati personalizovane podatke o vrsti dozvole.
Olakšana procedura – u smislu da u slučaju podnošenja zahteva za privremeni boravak po osnovu člana uže porodice državljanina Republike Srbije i u slučaju podnošenja zahteva za dobijanje radne dozvole po osnovu zapošljavanja – stranac ne podnosi dokaz o zdravstvenom osiguranju tokom planiranog boravka u Republici Srbiji, kao i da dokaz o izdražavanju ne podnosi stranac koji aplicira za dobijanje boravišne dozvole po osnovu zapošljavanja.
D viza - strancima kojima je za ulazak i rad u Srbiji potrebna viza D, ista će biti dovoljna kao osnov boravka i rada u periodu trajanja vize (najviše do 180 dana), bez vođenja dvostruke procedure koja je do sada postojala. Stranac će samim pribavljanjem vize D, odmah po dolasku u Srbiju moći zakonito da radi u našoj zemlji.
Stalno nastanjenje - može se odobriti strancu nakon isteka tri godine neprekidnog boravka na teritoriji Srbije (umesto dosadašnjih pet). Uvodi se poseban osnov za odobrenje stalnog nastanjenja – srpsko poreklo stranca, na osnovu kojeg se strancu može odobriti stalno nastanjenje, nezavisno od uslova bilo kakvog boravka na teritoriji Srbije.
Izmene zakona su predviđene kako bi se dva postupka i to postupak za odobrenje privremenog boravka i postupak za izdavanje radne dozvole, spojila u jedan postupak koji bi se vodio u celosti pred MUP-om, a sve u cilju da se stranim državljanima olakša ostvarivanje njihovih prava. U važećoj verziji zakona je postojala mogućnost da se postupak vodi na ovaj način, ali to nije zaživelo u praksi, tako da je još jedan cilj izmena da se omogući implementacija ovog rešenja.
Ovaj tekst ne predstavlja pravni savet, već stav autora.
Autor: Aleksandra Gudžulić, advokat.
